Respecto de los dos últimos fallos que van a tener influencia en el sector de las Telecomunicaciones, para la Estrategia Digital resulta fundamental una visión de mediano y largo plazo sobre sus efectos. Los fallos, en resumen, permitirán la entrada de nuevos actores a la difundida industria del consumo de Telefonía Móvil, y van a liberar las tarifas para el actor más relevante en líneas fijas de telefonía, con cerca del 60% del mercado, Telefónica.
Evidentemente podría existir el riesgo de una mala práctica de aumentar los precios en aquellas zonas menos competitivas, utilizando estos márgenes para suplir la pérdida por menores precios en zonas altamente competitivas. Sin embargo, existe institucionalidad suficiente para resguardar que esto no ocurra.
Sin embargo, ambos fallos deben ser observadas en conjunto, teniendo en cuenta que el acceso mediante tecnologías inalámbricas cada vez más veloces podría llegar al 2012 a superar el medio millón, cuestión fundamental a la hora de ofrecer servicios en localidades apartadas o sectores urbanos con escasa o cara oferta. Es decir, mayor oferta, mejores precios, mayor velocidad y mayor cobertura de las conexiones inalámbricas a Internet debe ser un efecto buscado de los fallos. Como algunos dicen, la Banda Ancha Inalámbrica es la madre de todas las batallas.
Para la Estrategia Digital lo fundamental es fomentar la penetración de Internet zonas Urbanas con menos ingresos y en zonas rurales. Atacar lo que hemos denominado las Comunas "sub 30", es decir, bajo 30% de penetración de Internet en hogares. Hay que propiciar que las operadoras generen ofertas con precios adecuados a estos segmentos. Lo mismo para las localidades más apartadas, donde deberíamos estar ad portas de excelentes noticias para el país con la concreción del Fondo de Desarrollo de las Telecomunicaciones Urbano que va a conectar a 1.400 localidades.
Hay que tener presente que en Chile sólo el 42% de los individuos accede a Internet, y el 31% de hogares tiene banda ancha, superando el millón y medio a nivel país. Pero se da una situación compleja, porque el segmento ABC1 tiene un 93% de conexiones en sus hogares, junto con el C2 que tiene un 79% de conexiones. Pero en los hogares del segmento D y E, solamente hay un 25% de conexión a Internet, teniendo presente que cerca de 80% de hogares del estrato D solo posee teléfono celular como medio de comunicación. Esta brecha no puede ser aumentada por la liberación de Tarifas, dada la reflexión que antes hacíamos.
Por lo tanto, la entrada de más competencia a los nuevos productos de acceso inalámbrico, desde un punto de vista de eliminar en 4 años más la brecha digital, podría ser una gran noticia, siempre y cuando la vigilancia del ente regulatorio y los esfuerzos de la industria se dirigieran a este propósito. Y el fallo que libera tarifas debe ir en la línea de disminuir la distancia digital entre las personas, y no aumentarla.
Lo importante de los fallos es fomentar dos pilares: primero, eliminar las "brechas" geográficas y sociales en el acceso a Internet. Y segundo, masificar el uso productivo de estas tecnologías mediante un conjunto de acciones que terminen por fomentar en Chile una "cultura digital", es decir, la instalación de usos y costumbres en la población que, soportadas por las Nuevas Tecnologías de la Información, hagan que los chilenos seamos más productivos, proactivos y creativos
