martes, febrero 16, 2010

Nuestros desafíos digitales


Un gran desafío del próximo gobierno es el tema digital. Australia informó inversiones de 23 mil millones de euros en banda ancha, y en el Reino Unido el gobierno abrió una consulta al país, porque considera que, de no hacer correcciones, sólo el 70% de la nación tendría acceso a velocidades altas de internet. En Chile somos líderes en la región, pero nos hemos quedado cortos en propuestas más agresivas para subir el 33% de conexiones a hogares (la media Ocde es de alrededor de 50%), y tener una banda ancha de mejor calidad.

Una de las aplicaciones más importantes de las tecnologías de la información es en la gestión pública. El paradigma de gobierno electrónico es maduro en las naciones con los mejores indicadores de calidad de gestión estatal. Chile está entre los 20 países con mejores servicios electrónicos, pero debe mejorar.

Algo fundamental es llevar los servicios públicos a los teléfonos móviles. En Chile hay más teléfonos celulares que habitantes, pero el "gobierno móvil" está en pañales. A futuro, tomar una hora al médico en el sistema público, solicitar algún permiso, renovación, etc. se hará vía dispositivos móviles. Esto requiere mucha capacidad de coordinación de las agencias públicas.

Un reciente estudio de Estrategia Digital analizó la situación de los sitios web de 150 instituciones públicas y la conclusión fue que su disponibilidad operacional (uptime) fue de 96,13%, con un tiempo de respuesta promedio de 2,558 segundos. Esto es mejor, incluso, que en empresas del sector privado, o que en los principales sitios web públicos de Argentina y Perú. Aun así, hay que estar pendiente siempre de estos estándares.

En Chile, la calidad de los sitios públicos es muy similar a la del mundo privado, pero en ambos casos queda camino por recorrer. Es fundamental continuar midiendo variables como la facilidad para acceder al sitio o para registrarse como usuario, la sensación de seguridad y la rapidez de carga de las páginas.

Asimismo, estamos bien en aspectos como infraestructura básica de acceso, conectividad en hogares, acceso y uso en empresas y gobierno electrónico (declaraciones de impuestos, emisión de facturas electrónicas, cotizaciones previsionales, certificados del Registro Civil, empresas transando en ChileCompra y proporción del gasto TIC en el gobierno), pero es necesario continuar avanzando.

Hay, sin embargo, varios desafíos pendientes. Un objetivo estratégico del próximo Ejecutivo debería ser construir un gobierno 3.0, que ponga en el centro a las personas y las empresas, y que responda "cómo les hacemos la vida y su trabajo más fáciles". Un gobierno 3.0 deberá interconectar los servicios públicos para impedir pedir información de particulares y compañías, es decir, la interoperabilidad de los servicios del Estado, lo que es un tremendo reto. Hoy ya se registran más de 200 mil transacciones al mes, entre el SII, Registro Civil y otros. A esto lo hemos denominado "un rut, un trámite", esto es, que cualquier persona o empresa mostrando el rut pueda iniciar su trámite u obtener su beneficio. Esto está vigente hoy para obtener una pensión básica solidaria y un bono por hijo. Sin embargo, debe existir una unidad de gobierno al más alto nivel con potestad para hacer que todos los servicios y agencias estatales interoperen, para que así cualquiera pueda hacer sus trámites por la web.

Pese a que hay un camino recorrido, queda mucho por hacer, porque detrás de todo esto hay simplificaciones que benefician a empresas y personas, y hacen de Chile una nación más productiva.